李荣融：2008年将鼓励支持央企在境内外上市

    国资委主任李荣融称，2008年将鼓励支持央企在境内外上市，具备条件的实现整体上市；不具备整体上市条件的，逐步把优良主营业务资产注入上市公司。

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    叶檀：2008年股市的特色之一 象群依旧要狂欢

　　股市大象起舞的奇观还将延续下去，明年同样如此。近两年内，股市大象起舞的局面不会改观。

　　就宏观背景而言，12月5日落幕的中央经济工作会议已经定下了明年经济的紧缩基调，从紧的货币政策与稳健的财政政策的提法颇为引人注目。仅隔三天，央行宣布从12月25日起提高法定存款准备金率一个百分点到14.5%，拉开了货币从紧的序幕。

　　从紧的货币政策，意味着对于信贷总量的严格控制，还有信贷节奏的严格把握；稳健的财政政策，意味着目前饱受诟病的政府财政收入占GDP四分之一强的现实，不会提上紧缩的议事日程。政府将继续保持强大的财力与足够的干预能力，以兑现加大公共保障体系的承诺，同时加强产业整合的力度，中国经济将延续今年的趋势，出现新一轮的并购高潮。

　　从紧的货币政策与稳健的财政政策的特殊组合，清楚地说明了中央政府不会一刀切，而会实行有保有压的策略，做大做强央企，淘汰高能耗或者技术等方面不达标的中小企业；相应的，中国的经济也就不会像以前两次宏观调控那样，急剧降温，而是会出现某些行业热、某些行业冷，某些企业热、某些企业冷的情况。急剧降温不是政府的追求，经济软着陆与对于经济冷热的可控性才是目标。

　　此次上调存款准备金率，说明受制于各种条件，央行将主要使用数量型工具回收货币流动性，而不是利率工具。预计如果明年经济继续过热，存款准备金率还将提高，这对企业的信贷融资将带来不利影响，一道信贷之门将加剧企业的分化，间接融资受到优待的企业直接融资也常常占得先机，严控信贷的一个衍生产品是驱赶中小企业成为并购场上的猎物。

　　在此背景下，资本市场会如何表现呢？将继续发挥其应该发挥的作用。这就意味着股市不会大跌，不会跌到无法发挥政府要求其发挥的作用；也不会大涨，涨到成为资本泡沫的策源地，成为人民币大幅升值的压力来源。

　　此次中央经济工作制定的任务中，涉及产业的两条包括提高自主创新能力、推进产业结构优化升级，以及加大攻坚力度、确保节能减排取得重大进展。要推进产业结构的优化，通过资本市场实现兼并重组是成本最小、也是最便捷的方法，并且还可以把行政意志与市场资金流完美地结合成一体。

　　早在去年12月，国资委便已公布《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》，指出到2010年央企数量将减少至80到100家，将保持对军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等7大行业的绝对控制力。在央企数量逐步减少的同时，央企在资本市场中的大象地位越来越坚固，几乎所有的行业都会出现一头或者数头人造大象，这两年正是利用资本市场制造大象群的关键时期，以后股市不是几只大象起舞，而是会出现一群大象起舞的壮观景象。

　　并购的客观条件已经具备，政府有足够的财力对于经济进行深度干预而不至于对经济伤筋动骨，如勒令产能低下的中小企业转产，实行“十一五”规划中的单位GDP能耗标准，或是由数家行业龙头企业兼并这些企业，以达到国资委提出的央企在关系国家安全的重要行业达到前三强的目标。

　　政府主导了这些代表中国经济未来的“大象”的制作。决策层与监管层不仅口头一再表示支持，还出台了种种政策表示期许。资本市场的融资与再融资，无不对有国企背景的大盘蓝筹股网开一面；为解决企业跨省市、跨地区兼并重组时地方政府缺乏动力的难题，国家税务总局酝酿制定关于大型企业汇总纳税的管理办法，规定跨地区经营的总公司将就地预收所得税。

　　国家的经济战略不会变，大象起舞的现象就将持续下去。(每日经济新闻)

    李荣融：2007年央企利润近万亿

　　● 国有企业要继续完善公司治理，这是国有企业持续、稳定发展的必要条件。

　　● 中央企业业绩即将实现连续第4年高增长，原来预计今年是9200亿的利润，因为现在增长的势头压不住，预计到年底要接近1万亿。

　　● 随着中央企业繁荣时期的到来，国有资本经营预算制度必须尽快推行。任何出资人，任何的股东，都需要回报。但是在过去的很长时间里，国家出资人不图回报，更没有按照严格的责任制去落实回报，因此一度导致了中央企业“乱投资、乱担保、乱贷款”的局面。

　　国务院国资委主任李荣融8日在北京表示，中央企业利润增长势头强劲，预计2007年利润总额将接近1万亿元。他同时强调说，国有企业要继续完善公司治理，这是国有企业持续、稳定发展的必要条件。

　　李荣融是在出席“2007（第六届）中国企业领袖年会”时做以上表态的。他说，中央企业业绩即将实现连续第4年高增长，“原来预计今年是9200亿元的利润，因为现在增长的势头压不住，预计到年底要接近1万亿元。”

　　连续4年

　　平均增长率达34.1%

　　国资委的数据显示，国有企业2003年至2006年的实现利润分别是3767亿元、6056亿元、7616亿元和8891亿元；今年上半年，国有企业实现利润5558.5亿元，同比增长34.1%。

　　上半年的数据显示，利润增速进一步加快的主要行业有贸易、电子、医药、交通、轻工、烟草、机械、有色和电信，以轻工、服务类行业居多。

　　此前，中国社会科学院研究员剧锦文接受采访时表示，电子、轻工、机械等行业上半年的利润增长较快，说明从事这些行业的国有重点企业，其产品多具备较大的附加值和较强的技术含量。因此，7月开始实施的退税新政也好，近年来的宏观调控也好，对国有重点企业业绩的影响并不大。

　　剧锦文认为，在今后一段时间里，中央将把遏制经济转为过热作为调控的首要任务。而一贯以来，遏制过热的做法是上调油价、煤价和电价，国有企业恰恰是这些做法的最大受益者，这意味着国有企业的营业收入和利润总额将继续保持高增长。

　　央企第一任期

　　“每年诞生一个中石油”

　　资产总额方面，李荣融透露，在中央企业的第一任期里（2004年—2006年），国有资产总额从7.13万亿元增长到12万亿元，平均每年增长1.3万亿元，相当于“每年诞生一个中石油”。

　　李荣融还表示，第一任期内中央企业的竞争力也显著增强。2003年，只有6户中央企业进入世界500强，到了2006年增加到了16户，总计增加10户。他说，“这个成绩非常可喜。因为这10户不是我去堆大的，而是企业自身在激烈的市场竞争赢来的，它们当中绝大多数处于竞争行业。”

　　李荣融指出，国有企业改革从十六大开始，进入了由出资人主导的改革时期。尽管发生了一系列的可喜变化，但还要清楚认识到，这些公司在挑战世界的同时，世界也在考验着中国企业。为此，李荣融指出，要继续完善公司治理，坚持产品创新，建立良好的团队，提高团队的整体素质。

　　李荣融说，随着中央企业繁荣时期的到来，国有资本经营预算制度必须尽快推行。他说，任何出资人，任何的股东，都需要回报。但是在过去的很长时间里，国家出资人不图回报，更没有按照严格的责任制去落实回报，因此一度导致了中央企业“乱投资、乱担保、乱贷款”的局面。

　　而人才缺口也是让李荣融觉得央企最需要迅速补充的。“没有一流的职工队伍，不可能成为一流的企业”，李荣融称，繁荣时期的到来，“并购”将成为很大的课题，而这一课题的完成，主要依赖于团队的整体素质。

　　此外，他指出，企业的“新招”越来越少是国有企业的一大缺陷。有新产品才能有新价格、新利润，而老产品只能是维持老利润，甚至价格还要往下走。随着市场的扩大，没有新招是站不住的。（上海证券报2007/12/10）

    李荣融提要求：央企第二任期内减至百家以下 

　　中国汽车工业总公司成为第一家被撤消央企地位的公司

　　国资委主任李荣融近日提出明确要求，在央企负责人第二任考核期内，央企户数要减少到100家以下。记者昨天从国资委了解到，为了实现这一目标，中国汽车工业总公司（简称“中汽”）将成为第一家被撤消央企地位的公司。

　　第二任期需实现3个目标

　　李荣融表示，在第一任期中，央企经济效益连创历史新高，资本回报显著提高，资产规模显著增加，经营实力显著增强。与跨国公司和国际一流企业相比，中央企业综合实力和核心竞争力还不够强，企业之间和企业内部发展还不平衡，相关差距都需要在第二任期中认真加以研究解决。

　　李荣融是在“央企在第二任期内要实现质的飞跃”的文章中做出这一表态的。

　　他要求，中央企业第二任期实现以下3个目标。一是建立现代企业制度目标基本实现。公司制股份制改革取得突破性进展，一批企业的母公司实现投资主体多元化，具备条件的企业实现整体上市。试点企业按《公司法》要求，基本建立规范的董事会，实现企业决策权与执行权分开和董事会选聘、考核、奖惩经营管理者，基本形成较为完善的公司治理结构。企业劳动、人事和分配制度基本与市场接轨。

　　二是布局结构调整的目标基本实现。关系国家安全和国民经济命脉的企业控制力、影响力增强，国有资本总量增加，结构优化。央企户数调整到80家到100家。初步形成一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的大公司大集团。 

　　三是活力和竞争力明显增强。主业更加突出，管理更加科学，抗御风险能力进一步提高。自主创新能力明显增强，资源节约、环境保护水平进一步提高，基本形成低投入、低消耗、低排放和高效率的发展方式。企业内部形成和谐融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃向上的良好氛围。　　

　　央企数量减至153家

　　专家指出，以上三个目标都是在“减量增质”的基础上实现的。为了实现这些目标，国有企业结构调整的步伐必须加大。因此，中国汽车工业总公司近日被正式撤消央企地位。

　　中汽的前身是原一机部汽车总局，该公司在上世纪80年代成立之后，曾担负着汽车工业的行业管理职能。1993年，中汽总公司实行政企分开，成为集科工贸、融资投资于一体的综合性公司。随着中国汽车工业总公司行业管理职能的取消和市场经济的深入，该公司原有的经营模式无法适应市场竞争，企业生存受到严重影响。

　　根据介绍，在中汽的子公司中国汽车工业销售总公司8月起宣告破产之后，中汽已经成为空壳公司。下半年，国资委一直对中汽进行清产核资的相关工作。

　　中国汽车工业总公司被正式撤消央企地位的同时，国资委还宣布，中国福马机械集团有限公司并入中国机械工业集团公司成为其全资子企业。从此，央企数量由155户减少到为153户，还有30%以上的企业将在第二任期内被整合。（上海证券报2007/11/30）